En matèria de trasllats
Assessoria laboral. – El 14 de juny, es va publicar al BOE núm. 141 el Reial Decret 801/2011, de 10 de juny, pel que s’aprova el procediment de regulació d’ocupació i d’actuació administrativa en matèria de trasllats, com a desenvolupament de la disposició final tercera apartat 4 de la Llei 35/2010, de 17 de setembre, que modifica el ja existent Reial Decret 43/1996, de 19 de gener.
En el preàmbul i com a declaració d’intencions es defineixin cinc objectius fonamentals:
- Primer: Reforçar l’extinció col·lectiva de contractes de treball per raons econòmiques, organitzatives i productives.
- Segon: Proporcionar una major certesa tant a treballadors com a empresaris, i reforçar la tutela judicial efectiva.
- Tercer: Agilitzar la tramitació administrativa.
- Quart: Oferir un tractament més complert als plans d’acompanyament social en l’expedient de regulació d’ocupació.
- Cinquè: Incorporar les novetats sobre la regulació legal de les suspensions col·lectives de contractes i les reduccions temporals de jornada.
Tanmateix és important assenyalar que:
- L’esmenta’t Reial Decret entra en vigor el dia 15 de juny de 2011.
- Es mantenen les bonificacions de les quotes empresarials per contingències comuns i la reposició del dret de prestació d’atur dels treballadors afectats per expedients de regulació d’ocupació de l’art. 9 i de la disposició transitòria cinquena de la Llei 35/2010 de 17 de setembre.
- La competència jurisdiccional dels recursos contra les resolucions administratives continua sent la contenciosa-administrativa.
Modificacions més significqtives del procediment administratiu de regulació d’ocupació
A – Causes que justifiquen les extincions:
Art. 1-2:- A efecte del que disposa l’apartat 1, s’entén que concorren causes econòmiques quan dels resultats de l’empresa es desprengui una situació econòmica negativa, en casos com ara l’existència de pèrdues actuals o previstes, o la disminució persistent del seu nivell d’ingressos, que puguin afectar la seva viabilitat o la seva capacitat de mantenir el volum d’ocupació.
S’entén que concorren causes tècniques quan es produeixin canvis, entre altres, en l’àmbit dels mitjans o instruments de producció, causes organitzatives quan es produeixin canvis, entre altres, en l’àmbit dels sistemes i mètodes de treball del personal i causes productives quan es produeixin canvis, entre altres, en la demanda dels productes o serveis que l’empresa pretengui posar en el mercat.
B – Autoritat laboral competent:
A l’article 2, es defineixen de manera exhaustiva les diferents autoritats laborals competents d’acord amb la ubicació del centre de treball.
C – Legitimació:
- En empreses amb varis centres de treball intervindrà el comitè intercentres.
- En absència de delegats de personal els treballadors podran optar entre l’elecció d’un màxim de tres treballadors de l’empresa o igual número de representants dels sindicats més representants en el sector al que pertany l’empresa.
- La designació de la comissió es farà en un termini de cinc dies, a comptar des de l’inici del període de consultes.
- Si la negociació la realitza una comissió designada pels sindicats, l’empresari pot atribuir la representació a les organitzacions empresarials a les que pertanyi.
Procediment de regulació d’ocupació d’extinció de contractes
A – Documentació a aportar:
Art. 6.2.- Comptes anuals dels dos últims exercicis complerts, integrat pel balanç de situació, compte de pèrdues i guanys, estat de canvis en el patrimoni net, estat de fluxos d’efectius, memòria de l’exercici i informe de gestió o, en el seu cas, compte de pèrdues i guanys abreujades i balanç i estat de canvis en el patrimoni net abreujat, degudament auditades en el cas d’empreses obligades a realitzar auditories, així com els comptes provisionals a la presentació de la sol·licitud de l’expedient, signada pels administradors o representants de l’empresa sol·licitant. En el cas de tractar-se d’una empresa no subjecta a l’obligació d’auditoria dels comptes, s’haurà d’aportar declaració de la representació de l’empresa sobre l’exempció de l’auditoria.
Art. 6.3.- Quan la situació econòmica negativa al·legada consisteixi en una previsió de pèrdues, l’empresari, a més d’aportar la documentació a que es refereix l’apartat anterior, haurà d’informar dels criteris utilitzats per a la seva estimació. Tanmateix, haurà de presentar un informe tècnic sobre el caràcter i evolució d’aquesta previsió de pèrdues basat en dades obtingudes a través dels comptes anuals, de les dades del sector al que pertany l’empresa, de l’evolució del mercat i de la posició de l’empresa en el mateix o de qualsevol altre que pogués acreditar aquesta previsió. Igualment, haurà d’acreditar el volum i el caràcter permanent o transitori de les pèrdues a efectes de justificar la raonabilitat de la decisió extintiva en el termes indicats en l’apartat 1.
Art. 6.4.- Quan l’empresa sol·licitant formi part d’un grup d’empreses, amb obligació de formular comptes consolidades, s’hauràn d’acompanyar els comptes anuals i l’informe de gestió consolidat de la societat dominant del grup degudament auditades, en el cas d’empreses obligades a realitzar auditories, durant el període senyalat en l’apartat 2, sempre que en el grup existeixin empreses que realitzin la mateixa activitat o pertanyin al mateix sector d’activitat i que existeixin saldos deutors o creditors de l’empresa sol·licitant amb qualsevol empresa del grup. Si no existeix obligació de formular comptes consolidades, a més de la documentació econòmica de l’empresa sol·licitant a que s’ha fet referència, hauràn d’acompanyar les de la resta d’empreses del grup degudament auditades, en el cas d’empreses obligades a realitzar auditories, sempre que les anomenades empreses tinguin el seu domicili social a Espanya, tinguin la mateixa activitat que la del sol·licitant o pertanyin al mateix sector d’activitat i tinguin saldos deutors o creditors amb l’empresa sol·licitant.
B – Pla d’acompanyament social:
Art. 9.- Només per empreses de més de 50 treballadors, s’haurà d’aportar un pla d’acompanyament social que pot contemplar entre altres les següents mesures:
Art. 9.2.- Mesures adreçades a evitar o reduir els efectes de l’expedient:
- La recol·locació interna dels treballadors.
- Mobilitat funcional dels treballadors.
- Mobilitat geogràfica dels treballadors.
- Modificacions substancials de les condicions de treball dels treballadors.
- Accions de formació o reciclatge professional.
- Qualsevol altra mesura organitzativa, tècnica o de producció dirigida a reduir el nombre de treballadors afectats.
Art. 9.3.- Mesures per atenuar les conseqüències en els treballadors afectats:
- Recol.locació externa dels mateixos.
- Accions de formació o reciclatge professional.
- Promoció de l’atur per compte propi.
- Mesures compensatòries de les despeses derivades de la mobilitat geogràfica.
- Mesures compensatòries de les diferències salarials amb una nova ocupació.
Art. 9.4.- Mesures per fer possible la continuïtat i viabilitat del projecte empresarial:
- Mesures econòmiques, financeres, industrials.
- Mesures tècniques, organitzatives o de producció, per contribuir a prevenir una evolució negativa de l’empresa.
Arbitratge:
Art. 11.3.- L’empresari i la representació dels treballadors podran acordar, en qualsevol moment del període de consultes, la substitució del mateix pels procediments de mediació o d’arbitratge que siguin d’aplicació en l’àmbit de l’empresa, regulats en els acords sobre solució extrajudicial de conflictes laborals de nivell estatal o de nivell autonòmic.
Acord període de consultes:
Art. 14.1.- Quan el període de consultes finalitzi amb acord entre les parts, l’autoritat laboral procedirà a dictar resolució en el termini de set dies naturals autoritzant l’extinció de les relacions laborals en els termes fixats en l’acord; si transcorregut aquest termini no hagués recaigut pronunciament exprés, s’entendrà autoritzada la mesura extintiva en els mateixos termes.
Desacord període de consultes:
Art. 15.1.- El termini per dictar resolució serà de quinze dies naturals a partir de la comunicació a l’autoritat laboral de la conclusió del període de consultes sense acord; si transcorregut aquest termini no hagués recaigut pronunciament exprés s’entendrà autoritzada la mesura extintiva.
Suspensió del contracte de treball:
S’entendrà per reducció de jornada la disminució temporal entre un 10 i un 70 per cent de la jornada en còmput. diari, setmanal, mensual o anual.
La durada del període de consultes serà de 15 dies naturals i de vuit dies, també naturals, en empreses de menys de 50 treballadors.
Art. 24. Finalització del procediment:
L’autorització de les mesures de suspensió de contractes de treball o de reducció de jornada procedirà quan de la documentació obrant en l’expedient es desprengui raonablement que tal mesura temporal és necessària per a la superació d’una situació de caràcter coyuntural de l’activitat de l’empresa.
D’acord amb l’assenyalat en el paràgraf anterior, procedirà la suspensió de contractes.
[PDF] Feu clic aquí per descarregar-vos el Reial Decret.
Per aclarir qualsevol dubte que us pugui sorgir, poseu-vos en contacte amb el servei d’assessorament:
Josep M. Bosch i Miquel Campmany, assessors laborals
De dilluns a divendres de 10. 00 a 13.00 h
Sant Pau, 6 – 08221 Terrassa (Barcelona)
Tel. 93 736 11 00 – Fax 93 736 60 14
www.cecot.org – laboral@cecot.org –
